自5月份美國(guó)恢復(fù)在中國(guó)內(nèi)地使領(lǐng)館的留學(xué)學(xué)生簽證業(yè)務(wù)以來(lái)，尚未有任何數(shù)據(jù)揭示簽證通過(guò)率。

直到今日《中國(guó)日?qǐng)?bào)》公布了一則消息，稱(chēng)有知情人士日前接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》獨(dú)家采訪時(shí)透露，近日有500多名中國(guó)理工科研究生申請(qǐng)赴美簽證時(shí)被美方拒簽，拜登政府一方面試圖順應(yīng)美高校要求大量吸收中國(guó)留學(xué)生、保證學(xué)費(fèi)收入的呼聲，另一方面說(shuō)一套做一套，仍舊延續(xù)打壓理工科中國(guó)研究生和學(xué)者的錯(cuò)誤政策，嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)留學(xué)人員合法權(quán)益。

據(jù)介紹，這500多名中國(guó)理工科研究生申請(qǐng)赴美簽證時(shí)，被美使領(lǐng)館以不符合美“《移民和國(guó)籍法》第212條(f)款及第10043號(hào)總統(tǒng)令”為由拒簽。近期，這些學(xué)生發(fā)出聯(lián)名信，要求美方切實(shí)解決對(duì)中國(guó)學(xué)生的歧視打壓?jiǎn)栴}。

據(jù)悉，這500多名學(xué)生均為申請(qǐng)赴美攻讀博士或碩士學(xué)位的研究生，大部分學(xué)習(xí)電氣電子工程、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、化學(xué)、材料科學(xué)、生物醫(yī)學(xué)等理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)。擬就讀的美國(guó)高校包括哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、麻省理工學(xué)院、約翰斯·霍普金斯大學(xué)等，約四分之一學(xué)生獲得了美方獎(jiǎng)學(xué)金，絕大部分學(xué)生辦理簽證的時(shí)間是在美新政府上臺(tái)后。

另外從這些信息，我們也可以側(cè)面看到，目前拒簽案例基本只針對(duì)部分研究生和博士，對(duì)于就讀本科的留學(xué)生很少有拒簽的情況發(fā)生。

10043禁令出臺(tái)時(shí)，特朗普政府預(yù)估受影響人數(shù)約為3000人-5000人，然而拒簽案例顯示在具體執(zhí)行中受波及的申請(qǐng)者并不只來(lái)自普遍認(rèn)為的“國(guó)防七校”和北京郵電大學(xué)（下稱(chēng)“八所院校”）。

根據(jù)《財(cái)經(jīng)》雜志5月份的一項(xiàng)調(diào)查，僅在他們統(tǒng)計(jì)的310個(gè)拒簽案例中就不止這八所學(xué)校，雖然大部分學(xué)生來(lái)自八所院校（共250起，占比超過(guò)80%），但其余案例還包括電子科技大學(xué)、上海交通大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)等院校的博士、聯(lián)培博士以及博士后，國(guó)家留學(xué)基金獲得者（32起），還有零星案例曾經(jīng)在西工大附中或中北大學(xué)就讀。受影響的專(zhuān)業(yè)也不僅限于理工學(xué)科，也包括文科和商科。

“我做夢(mèng)也想不到，報(bào)考美國(guó)藝術(shù)院校也會(huì)被10043號(hào)令影響。別說(shuō)我不相信，我申請(qǐng)到的學(xué)校簽證事務(wù)工作人員都不相信，他們?cè)鴮?duì)我說(shuō)，‘我們是藝術(shù)院校，你放心，不會(huì)被影響的，況且拜登總統(tǒng)上臺(tái)后情況大大改善。’”張小北難過(guò)地傾訴。

張小北2021年5月中旬被拒簽，她的本科和碩士都是語(yǔ)言文學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，這樣的文科背景原本可以順利獲得簽證，但當(dāng)她在面簽過(guò)程中表明曾在八所院校之一就讀碩士，簽證官表示要審核申請(qǐng)。在焦急等待三天后，簽證官電話告知她被拒簽，原因是10043號(hào)令。

“我當(dāng)時(shí)腦子一片空白，根本不能相信這是現(xiàn)實(shí)。我的遭遇連簽證官都很同情，他和我聊了好幾分鐘，除了解釋拒簽原因，還無(wú)奈地對(duì)我說(shuō)：‘大環(huán)境就是這樣，沒(méi)辦法，等大環(huán)境好些再重新申請(qǐng)簽證吧。’”張小北說(shuō)。

和張小北的經(jīng)歷不同，很多被拒簽案例甚至無(wú)需再進(jìn)入審核環(huán)節(jié)，而是在報(bào)上院校名稱(chēng)后便被直接出示拒簽單，單子上注明原因是212(f)，這是移民法賦予美國(guó)總統(tǒng)的一項(xiàng)行政全權(quán)，可以以國(guó)家安全名義拒絕任何外國(guó)人入境。被拒簽的學(xué)生還收到了10043號(hào)令的解釋文件。

“我申請(qǐng)到羅格斯大學(xué)就讀計(jì)算機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，簽證官依次詢問(wèn)我的專(zhuān)業(yè)、錄取大學(xué)、父母工作等信息，當(dāng)對(duì)方得知我本科就讀于八所院校之一，先是在電腦上打字，五分鐘之后就告訴我拒簽了，給了我單子，上面寫(xiě)著212(f)，理由是10043號(hào)令，我一看就知道沒(méi)必要解釋了。”金雯回憶了自己被秒拒的經(jīng)歷。

來(lái)自這些名單院校的申請(qǐng)者不僅在美國(guó)駐華使領(lǐng)館被拒簽，即使去周邊國(guó)家申請(qǐng)，也同樣被拒簽。“2020年因?yàn)橐咔椋胰ゼ砥艺暾?qǐng)美簽，我要去紐約一所大學(xué)讀金融類(lèi)專(zhuān)業(yè)，我在現(xiàn)場(chǎng)過(guò)簽，但三天后被告知要行政審查，我只被問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題，那就是本科院校英文名字是不是XXX，一周后我被拒簽，原因是10043號(hào)令。”李子寅回憶說(shuō)。

有著同樣在海外被拒簽經(jīng)歷的還有劉江博士，他本科就讀于八所院校之一，2020年獲得瑞士一所知名理工院校材料學(xué)博士學(xué)位，之后申請(qǐng)到瑞士政府獎(jiǎng)學(xué)金去美國(guó)做博士后研究。劉江以往申請(qǐng)美國(guó)簽證時(shí)也曾因?yàn)樵盒：蛯?zhuān)業(yè)而被審核，但這一次卻因?yàn)?0043號(hào)令而被徹底拒簽。簽證官暗示他關(guān)注美國(guó)大選，大選后如果特朗普卸任可能有改觀。

可以說(shuō)10043號(hào)禁令對(duì)來(lái)自八所院校的申請(qǐng)者拒簽可謂無(wú)死角，不僅申請(qǐng)地點(diǎn)無(wú)死角，申請(qǐng)理由也無(wú)死角，求學(xué)會(huì)被拒簽，以J2和F2簽證申請(qǐng)?zhí)接H也會(huì)被拒簽。

為了爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，目前眾多被拒簽的留學(xué)生已經(jīng)準(zhǔn)備起訴美國(guó)政府。

并且，美國(guó)持續(xù)拒簽中國(guó)學(xué)生也引起了美國(guó)教育界和學(xué)術(shù)界的擔(dān)憂。今年6月10日，美國(guó)教育委員會(huì)主席米切爾代表全美30個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)致函美國(guó)務(wù)院東亞和太平洋事務(wù)局、領(lǐng)事局、國(guó)際安全和不擴(kuò)散局、教育與文化局負(fù)責(zé)人，表示“收到了關(guān)于10043號(hào)總統(tǒng)令被非常廣泛地適用而引發(fā)麻煩的報(bào)告”，對(duì)由此延誤中國(guó)留學(xué)生學(xué)術(shù)生涯和關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)度表示關(guān)注，要求美國(guó)務(wù)院再次就該總統(tǒng)令的執(zhí)行情況予以說(shuō)明。