今早，據(jù)微信公眾號(hào)居留美國(guó)馮凈律師消息，來(lái)自美國(guó)移民律師協(xié)會(huì)的內(nèi)部通知（不會(huì)對(duì)外公布）：

美國(guó)國(guó)務(wù)院北京大使館內(nèi)部通知他們將在中國(guó)停止發(fā)放下列人群的 B1，B2，F(xiàn)1，F(xiàn)2，J1 和 J2 的美國(guó)簽證。

● 國(guó)家移民管理局以及出入境管理局擔(dān)任副主任以上職務(wù)的員工以及家屬包括配偶和他們不滿二十一歲的孩子，無(wú)論是否未婚；

● 國(guó)家安全局和國(guó)家公安部任職員工以及家屬包括配偶和不滿三十歲的孩子。

美國(guó)大使館將暫停發(fā)放上述人群的B1 ，B2， F1， F2 ，J1 和J2  的簽證。這個(gè)決定是美國(guó)政府對(duì)中國(guó)拒絕和延遲接受美國(guó)遞解出境中國(guó)公民的報(bào)復(fù)行動(dòng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院還提醒，盡管這個(gè)政策影響在中國(guó)申請(qǐng)簽證的個(gè)人，第三國(guó)繞道簽證的人仍然有可能因此政策拒絕簽證。

同時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院申明這個(gè)決定是暫時(shí)的。

看到這里，相信大部分家長(zhǎng)也是一頭霧水，被限制發(fā)放簽證的人群究竟指哪些？所謂的國(guó)家公安部門任職員工是指所有的公安人員嗎？

大家還記得5月13日，一個(gè)本科新生去美國(guó)大使館簽證被拒的事情嗎？拒簽理由是孩子父親是公安從業(yè)人員的消息在各個(gè)赴美簽證群熱傳。后來(lái)被證實(shí)，該消息屬實(shí)，也有同樣情況的公安干警子女簽證被拒…但也有很多同類情況的學(xué)生過(guò)簽，總的來(lái)說(shuō)，就很迷…

據(jù)該消息的發(fā)布方提供的信息，該學(xué)校被拒簽的理由并非常見(jiàn)的214(b)，而是243(d)。中英文便條上的詳細(xì)信息如下：

如果以上信息屬實(shí)，該小紙條上明確說(shuō)明了拒簽理由是因?yàn)檫`反了移民與國(guó)籍法案243(d)條，這一條法規(guī)的原版英文如下：

官網(wǎng)并沒(méi)有這一條款的中文版，翻譯后如下（僅供參考）：

由此來(lái)看，243(d)的條款本身是一個(gè)懲罰性條款，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是當(dāng)某國(guó)拒絕或拖延接收遭遣送的該國(guó)公民回國(guó)時(shí)，國(guó)務(wù)卿有權(quán)暫停向該國(guó)公民提供簽證。

這與上文中被拒學(xué)生收到的小便條上的理由基本一致。

但是243(d)并沒(méi)有如同上文大使館發(fā)放的中英文便條中那般詳細(xì)規(guī)定“暫停發(fā)放簽證”的群體范圍有多大，這似乎是由國(guó)務(wù)卿自己決定的。而從今早的消息來(lái)看，被限定的群體主要是海關(guān)和公安兩部分，而這份內(nèi)部通知也證實(shí)了此前傳四類人員及其配偶子女申請(qǐng)美簽將被暫時(shí)拒絕的消息…

總的來(lái)說(shuō)，這個(gè)內(nèi)部通知感覺(jué)更像是一種針對(duì)中方的制裁手段，而恰巧的是，就在昨天，《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》等多項(xiàng)法案及決定獲全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)。這份內(nèi)部通知，會(huì)不會(huì)也是對(duì)反制裁法的一種回應(yīng)呢？

國(guó)內(nèi)媒體稱，《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》是一種將充實(shí)國(guó)家保護(hù)其公民和機(jī)構(gòu)不受歧視的法律工具箱。如今，西方正在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)他們采取歧視性措施。這些國(guó)家出于政治和意識(shí)形態(tài)偏好，不斷散布關(guān)于所謂“侵犯人權(quán)”的流言，目的是遏制中國(guó)的發(fā)展；它們還以本國(guó)法律為依據(jù)，對(duì)中國(guó)官員和技術(shù)公司實(shí)施制裁。

報(bào)道指出，歐盟有保護(hù)其公民和企業(yè)不受非歐盟國(guó)家法律迫害的規(guī)定，美國(guó)則有更多在境外追捕涉嫌違反美國(guó)法律者的法律工具。而中國(guó)目前基本還沒(méi)有此類立法。

因此，一些人大代表提出制定專門的反制裁法。

中國(guó)政法大學(xué)副教授戚凱表示：“我們應(yīng)向他們學(xué)習(xí)如何完善我們的法律工具，這并不是要濫用權(quán)力，但無(wú)論如何，這將產(chǎn)生遏制效應(yīng)。”

報(bào)道稱，迄今為止，北京僅宣布建立不可靠實(shí)體清單制度。中方還對(duì)美國(guó)前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧、多位歐洲議會(huì)議員和政客等實(shí)施制裁。如今，北京將以法律形式把此類舉措固定下來(lái)。

中國(guó)專家表示，此舉將有助更有依據(jù)地打擊敵對(duì)勢(shì)力，為中國(guó)企業(yè)筑起法律“防火墻”。

目前情況來(lái)看，告別了川普時(shí)代之后，中美雙方的對(duì)抗態(tài)勢(shì)依然不減，在不影響經(jīng)貿(mào)大局的情況下，只能不停地通過(guò)給對(duì)方拉清單，層層加碼來(lái)實(shí)施精準(zhǔn)制裁，而被犧牲的只能是被限制的夾在中間的有政府工作人員親屬背景的留學(xué)生們…    

希望真如美國(guó)國(guó)務(wù)院所說(shuō)，對(duì)這部分簽證的限制只是暫時(shí)的，畢竟申請(qǐng)漫漫長(zhǎng)路，已經(jīng)到最后一步，怎么能因?yàn)檫@些理由而徹底放棄呢？希望大家秋季都能順順利利的入學(xué)，開(kāi)啟全新的校園生活…

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